Metodologia de Fiscalização da Fase de Implantação de Empreendimentos do Metrô De São Paulo

Na busca por novos e melhores modelos de gestão de empreendimentos a Diretoria de Engenharia e Planejamento da Companhia do Metrô, vem se preparando para as futuras demandas. Dentre as iniciativas destacam-se a adoção das práticas de gerenciamento de projetos e padronização de processos de fiscalização na implantação dos empreendimentos. Para a consolidação dos processos de fiscalização de maneira homogênea, a fim de aumentar a previsibilidade de resultados e estimular a melhoria contínua, esta metodologia foi dividida nos macroprocessos de Fiscalização de Cronograma, Custo e Qualidade.
FISCALIZAÇÃO DO CRONOGRAMA - Este macroprocesso foi desenvolvido com base na metodologia The Last Planner® System, que é uma metodologia de controle de produção que visa garantir que o trabalho planejado seja efetivamente realizado, elaborando o cronograma de forma iterativa, segundo a técnica de planejamento em ondas sucessivas, com a participação das equipes de execução e planejamento, para garantir o atingimento das metas.  A divisão de níveis de detalhamento de cronogramas físicos adotada foi: Longo prazo - pretende-se realizar; Médio prazo - pode-se realizar; e Curto prazo - irá ser realizado, pois as restrições foram removidas.
FISCALIZAÇÃO DO CUSTO - Com base na literatura técnica referente à gestão de projetos foram levantadas cinco principais causas relativas ao aumento dos custos em projetos de infraestrutura de transportes: mudanças de escopo sem controle (scope creep); planejamento e/ou projetos inadequados; atrasos na implantação; otimismo quanto aos riscos e falta de controle do custo. A fim de mitigar essas causas de desvio de custos na implantação, o macroprocesso de Fiscalização do Custo foi divido em dois processos principais: Fiscalização do Planejamento Financeiro tem como objetivo avaliar a qualidade do planejamento e das medições das Contratadas, aumentando assim a previsibilidade financeira do desenvolvimento dos Contratos e consequentemente dos Empreendimentos, tratando o planejamento financeiro como consequência do planejamento físico, e auxiliando no aprovisionamento de recursos; e Controle de Custos tem como objetivo diagnosticar prematuramente distorções, antecipar as ações necessárias para o controle e reduzir os desvios de custo dos empreendimentos, através da comparação dos valores medidos, com a evolução física e os custos previstos, além da avaliação de tendências de desenvolvimento dos Contratos e dos Empreendimentos.
FISCALIZAÇÃO DA QUALIDADE - O principal objetivo é garantir que os requisitos sejam cumpridos pelas Contratadas.  Na metodologia desenvolvida foram definidos os papéis e as responsabilidades dos envolvidos e as rotinas que devem ser seguidas, tanto para Obra Civil quanto para Implantação de Sistemas. Dentro da metodologia é ressaltada a responsabilidade das Contratadas pela própria Gestão da Qualidade, ficando a cargo da fiscalização a verificação do atendimento aos Planos e Procedimentos por elas estabelecidos. Divide-se em cinco processos: Qualidade do Produto/Serviço; Diligenciamento e Inspeção em Fábrica; Testes e Recebimento de Sistemas; Recebimento de Obras Civil; e Entrega de Empreendimentos. 
Para o monitoramento e controle do desempenho executado ao longo da implantação dos empreendimentos de expansão, cada macroprocesso possui indicadores, com níveis de alerta, para a gestão objetiva e identificação ágil de eventuais desvios em relação aos planos de cada disciplina.
Desta forma, passa a se estabelecer um processo de mudança na cultura organizacional, que se iniciou com a apresentação da metodologia para a liderança, seguida da capacitação da equipe de fiscalização dos Empreendimentos e com a documentação de Manual e Procedimentos incorporados aos Instrumentos Normativos da Companhia, para auxiliar na replicação e aprimoramento do processo.

Palestrante

Marco Antonio Rosatti Filho

Engenheiro Civil

Engenheiro Civil no Metrô de São Paulo formado pela FEI, Certificado PMP®, Especializando em Engenharia de Túneis e Gestão Estratégica de Pessoas.

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